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윤일규 의원 ‘공공보건의료에 관한 법률 개정안’ 발의

공공의료기관 중 종합병원에 산부인과 개설 의무화 추진

공공보건의료 수행기관 중 종합병원에 의무적으로 산부인과를 개설하게 하는 방안이 추진된다. 국회 보건복지위원회 윤일규 의원은 이 같은 내용을 담은 공공보건의료에 관한 법률개정안을 대표 발의했다. 개정안의 골자는 공공보건의료에 관한 법률에 따른 공공보건의료 수행기관 중 종합병원은 필수적으로 산부인과를 개설하고 전속 전문의를 두도록 하는 것이다.윤 의원은 출산율이 줄어들면서, 전국의 산부인과와 분만실의 수가 점차 감소하고 있다. 이러한 추세가 지속된다면 환자들이 꼭 필요할 때 산부인과 진료를 받을 수 없는 일이 발생한다. 특히 지방에서 산부인과가 없는 분만 취약지가 점차 늘고 있다고 우려했다. 윤 의원은 산부인과, 특히 분만과 관련된 진료는 국민에게 반드시 제공되어야할 필수의료다. 그러나 우리나라 의료기관의 90%이상이 민간의료기관인 상태에서 모든 종합병원에 산부인과를 의무적으로 개설하도록 하는 것은 현실적으로 어렵다고 밝혔다.현행 의료법에 따르면 300병상 초과 종합병원은 산부인과를 의무적으로 설치해야 하지만, 100병상 이상 300병상 이하인 경우에는 내과외과소아청소년과산부인과 중 3개 진료과목을 의무 설치하도록 하고 있어 산부인과를 반드시 설치해야 하는 것은 아니다. 윤 의원은 개정안을 통해 공공보건의료 수행기관에 해당하는 종합병원은 산부인과를 개설하고 전속 전문의를 두도록 하여 필수의료 제공에 있어 국가의 책임을 더욱더 공고히 하고자 한다고 법안 취지를 설명했다.
2019/07/03
윤일규 의원 ‘장애인권리협약의 이행증진을 위한 토론회’ 개최

국회 보건복지위원회 윤일규 의원이 장애인권리협약 이행증진을 위한 토론회를 7월 3일 오후 2시, 국회의원회관 제3세미나실에서 한국장애인연맹(DPI)과 함께 개최한다. 이번 토론회에서는 유엔장애인권리협약 이행증진을 통해 장애인들의 권리를 보장할 수 있는 방안 등에 대해 논의할 예정이다.행사는 윤일규 의원의 인사말을 시작으로, 두 세션으로 나누어서 진행된다. 각 세션당 주제 발표 후 패널 토론이 이어진다. 첫 번째 세션의 주제발표는 장애인법연구회 이주언 변호사가 UN 장애인권리협약(Convention on the Rights of Persons with Disabilities, CRPD) 이행방안에 대한 거시적 접근에 대해서 발표한다.패널 토론에서 나사렛대학교 우주형 교수가 좌장을 맡고, 한국장애인단체총연합회 서인환 사무총장, 한국장애인단체총연맹 이문희 사무차장, 보건복지부 장애인권익지원과 신용호 과장이 토론자로 참여할 예정이다.두 번째 세션의 주제발표는 한국장애인연맹 김동호 부회장이 장애주류화 정책 실현 방안에 대해서 발표하고 패널 토론에서 성공회대학교 김용득 교수가 좌장을 맡고, 한국장애학회 윤삼호 이사, 한국장애인개발원 정책연구실 이혜경 팀장, 한국여성정책연구원 김경희 센터장이 토론자로 참여해 열띤 토론을 이어갈 예정이다. 윤일규 의원은 우리나라는 2008년 유엔장애인권리협약을 비준하여 법과 제도를 개선하고 있지만, 장애인 당사자 입장에서 체감하기엔 많이 부족하고 유엔장애인권리협약 위원회에서 지적한 부분이 아직 개선이 되지 않고 있어 매우 안타깝다며 토론회를 통해 장애인들이 더 이상 차별받지 않도록 장애인의 권리가 온전히 보장되고 모든 정책에 장애인의 관점이 반영될 수 있는 방안을 논의하는 자리가 되기를 소망한다고 밝혔다.
2019/07/02
98개 법안 대표발의…52개 법안 본회의 통과, 가결률 53.1%

오제세 의원, 20대 국회 법안 가결률 전체 2위

국회 보건복지위원회 오제세 의원이 20대 국회 298명의 현역 의원 중 법안 가결률 순위 전체 2위에 해당하는 것으로 분석돼 일 잘하는 국회의원임이 증명됐다.한국경제신문이 20대 국회 2016년 5월 30일부터 2019년 6월 18일까지 1115일 동안 298명의 현역 의원이 발의한 의안을 대상으로 분석한 결과자료를 발표했다.이 자료에 따르면 오 의원은 20대 국회에서 지난 6월 18일까지 98개 법안을 대표발의했으며 이 가운데 52개 법안이 본회의를 통과, 가결률 53.1%를 기록하며 전체 국회의원 중 2위에 이름을 올렸다.7월 2일 기준으로 국회 의안정보시스템에 게시된 국회의원 대표발의 총 1만8656개 법안 중 처리 법안은 4469개 이다. 전체 국회의원 대상 평균 가결률은 23.9%로 오 의원의 가결률은 2배를 훨씬 넘는 것으로 나타났다.오 의원과 같은 4선 중진의원의 평균 대표발의 법안 수는 43.1개, 평균 가결률은 23.8%으로 나타나 중진 의원 중에서도 2배 이상 압도적인 것으로 분석됐다. 오 의원은 발의된 법안이 국회 본회의에 통과되어 실제로 국민의 삶에 도움이 되는 것이 무엇보다 중요하다면서 앞으로도 서민의 대변자로서 민생입법을 위한 의정활동에 전념하겠다고 강조했다.
2019/07/02
박인숙 의원 ‘제4회 생명잇기 국회토론회’ 개최

자유한국당 박인숙, 이명수 의원, 더불어민주당 박주민, 윤일규 의원이 주최하고 재단법인 한국장기조직기증원, 사단법인 생명잇기, 대한이식학회 및 한국장기기증네트워크가 공동으로 주관하는 제 4회 생명잇기 국회 정책 토론회가 오는 3일 국회의원회관 제8간담회의장에서 개최된다. 토론회는 장기조직기증등록의 활성화 방안 논의를 위해 Opt-out(옵트아웃) 제도 가능한가?라는 주제로 진행될 예정이며, 장기조직관련 전문 의료 및 정책교육 전문가들이 주제에 맞춰 △Opt-out 제도의 해외사례 △기증희망등록제도의 활성화 방안(운전면허 응시 시 기증희망등록) △장기조직기증에서의 자기결정권 존중 △순환정지 후 장기기증이 가능하려면? 의 발표가 진행되며 이후 패널 토론이 이어질 예정이다. 현재 장기이식을 기다리는 국내환자는 작년 기준 3만 544명이며, 장기이식을 기다리다 사망하는 환자는 하루 평균 5.2명에 이르는 상황이다. 이에 더해 2016년 이후 뇌사자 장기기증자 수도 줄어들고 있는데 이는 장기이식이 필수적인 환자들의 생존율이 갈수록 떨어지고 있다는 것을 의미한다. 장기기증 희망등록을 하였더라도 이후 가족의 동의를 받아야만 실제 기증이 가능한 상황이며, 이는 기증자가 생전에 밝힌 숭고한 의사는 무시된 채 최종 가족이 최종결정을 하게 되는 상황을 불러왔다. 이러한 문제 속에서 장기기증을 확대하기 위해서는 생명 나눔에 대한 인식제고와 함께 재도 개선이 필요하다는 목소리 또한 커지고 있다.박인숙 의원은 토론회는 사전에 장기기증을 거부하지 않으면 사후에 자동으로 장기기증을 하는 옵트아웃(opt-out) 제도의 해외사례를 살펴보고, 기증자의 자기결정권을 존중하기 위한 방안을 논의하기 위해 마련되었다며 오늘의 자리가 장기기증의 현황과 당면한 문제점을 짚어보고, 심도 깊은 논의를 통해 올바른 해결방안을 찾아가는 계기가 되기를 기대한다고 밝혔다.
2019/07/02
맹성규 의원 ‘이동편의시설 제대로 법’ 대표 발의

국회 보건복지위원회 맹성규 의원은 2일 교통약자를 위한 이동편의시설이 설치기준에 미적합한 경우 교통행정기관이 보완을 요구하도록 하는 한편, 이동편의시설에 관한 지도 및 감독의 책임을 국토교통부 장관으로 명확히 하는 내용을 담은 교통약자의 이동편의 증진법(이하 교통약자법) 일부개정법률안을 대표 발의했다고 밝혔다. 현행 교통약자법은 장애인, 고령자, 임산부 등의 교통약자들이 인간으로서 존엄과 가치 및 행복을 추구할 권리를 보장받기 위해 교통약자가 아닌 사람들이 이용하는 모든 교통수단을 차별 없이 안전하고 편리하게 이용할 수 있도록 이동편의시설을 의무적으로 설치하게 되어 있다. 한국교통연구원이 지난 2016년 진행한 전수조사에 따르면 2016년 10월 기준 이동편의시설의 기준 적합 설치율은 평균 72.5%(법적기준에 미적합한 경우가 9.4%, 아예 미설치된 경우가 18.1%)로 네 곳 중 한 곳은 이동편의시설이 제대로 설치되어 있지 않은 실정이다. 국토교통부는 제3차 교통약자 이동편의증진계획(2017~2021)을 발표하고, 현재의 상황을 교통약자가 이동하는데 불편함이 조금 있는 상태로 규정해 이동편의시설의 개선 및 확충을 발표한 바 있다. 일부 지역을 대상으로 진행된 2018년 실태조사 결과에서도 이동편의시설의 기준 적합 설치율은 9개도 평균 69.4%에 그쳐 여전히 개선이 필요한 것으로 나타났다. 맹성규 의원은 2018년 말 기준으로 우리나라의 교통약자는 전체인구의 약 29%인 1,509만 명에 달한다며 일부 교통약자에게 이동권은 곧 생존의 문제기 때문에 이동편의시설을 제대로 갖추는 것을 단순한 복지의 문제로만 접근해선 안 된다고 말했다. 맹 의원은 계속해서 미비한 법률 규정들에 대한 정비를 통해 교통약자들의 실질적인 이동권이 보장될 수 있도록 노력하겠다고 밝혔다.한편, 이번 교통약자법 개정안에는 더불어민주당 강훈식, 권미혁, 기동민, 박찬대, 박홍근, 서영교, 서형수, 이용득, 전해철, 한정애 의원과 정의당 이정미 의원이 공동발의에 참여했다.
2019/07/02
전혜숙 의원, 국회 행정안전위원장 선출

지난달 28일 열린 국회 본회의에서 더불어민주당 전혜숙 의원이 국회 행정안전위원회 위원장으로 선출됐다. 국회 행정안전위원회는 국민의 생명과 재산을 보호하는 경찰과 소방, 민주주의의 핵심 장치인 선거를 담당하고 있으며, 지방자치단체 전체를 소관기관으로 자치분권과 지역 간 균형발전을 위한 의안과 청원 등의 심사를 맡고 있다. 전혜숙 위원장은 국회 행정안전위원장으로 선출해주심에 깊은 감사의 말씀을 드린다며 현재 행정안전위원회가 국민 안전과 국가 발전을 위한 많은 사안들을 논의하고 있는 만큼, 다양한 시각과 논의를 수렴하고, 무엇보다 국민들의 안전과 행복을 위한 방향으로 이끌어가는 행정안전위원회가 될 수 있도록 최선을 다하겠다고 밝혔다.전 의원은 18대, 20대 재선 국회의원으로 지난 6월 28일까지 20대 국회 여성가족위원회 위원장과 보건복지위원회 위원을 겸임했다. 또한 국회 미세먼지대책특별위원회 위원장, 윤리특별위원회 간사, 예산결산특별위원회 위원 등으로 국회에서 활동했다. 당 내에서는 더불어민주당 교육연수원장, 사회복지특별위원회 위원장, 건강사회보장성강화 TF 단장, 인재영입위원회 부위원장, 조직강화특별위원회 위원, 서울시당 공직선거후보자 추천관리위원장, 인도호주 문재인 대통령 특사단 대표의원, 문재인 대통령후보 중앙선거대책위원회 보건복지특보단장 및 의료정책위원장 등으로 활동했다.
2019/07/01
전혜숙 의원 ‘학교폭력예방 및 대책에 관한 법률 일부개정법률안’ 대표발의

교육부의 2018년도 1차 학교폭력 실태조사 결과에 따르면, 학교폭력 피해응답률은 1.26%로 2017년 0.89%에 비해 0.4% 증가한 것으로 확인됐다. 응답자는 2017년 3만7천명에서 2018년에 5만명으로 전년대비 응답자가 35%난 늘어난 것이다. 이처럼 증가추세에 있는 학교폭력에 대한 제대로 된 예방과 대책이 필요한 때에 학교폭력이 발생하면 구성되는 학교폭력대책자치위원회(이하 학폭위)제도에 허점이 드러나 논란이 되고 있다.지난 1월, 여중생에게 술을 먹이고 성폭행을 저지른 고등학생이 검찰로 넘겨졌다. 이 때 피해자 측이 학교에서도 징계를 받아야 한다며, 학폭위를 열어줄 것을 요청했지만 거절당했다. 피해여학생이 교육부로부터 인가받지 않은 대안학교 학생이라는 것이 이유였다.서울의 한 중학교에서는 학폭위 조사과정에서 학교 측이 학생에게 진술서를 수업시간에 받아 진술인 신상에 대한 비밀이 지켜지지 않았고, 이로 인해 사건관련 학생들 간 갈등을 가중시키는 문제가 발생했다.학폭위의 구성과 운영에 허점을 개선하기 위해서 국회 여성가족위원장이자 보건복지위원회으로 활동 중인 전혜숙 의원(서울 광진갑)은 27일 학교폭력예방 및 대책에 관한 법률 개정안을 대표발의한다고 밝혔다.개정안은 학교폭력예방 및 대책에 관한 법률 상 학교를 정의하는 규정을 초중등교육법에 해당되는 학교뿐만 아니라 대안교육을 실시하는 기관을 포함시켜, 교육부에 인가를 받지 않았지만, 학교의 역할을 하고 있는 대안학교도 일반학교와 같이 학폭위가 열리도록 하는 내용을 담고 있다.비밀누설의 금지 조항(개정안 제21조)을 세분화해 신고자와 고발자의 정보뿐만 아니라 △학교폭력 관련 조사상담의 과정 및 내용 △학교폭력 피해학생과 가해학생에 대한 심의의결과 관련된 개인별 발언 내용 △학교폭력 피해학생과 가해학생 및 그 가족의 성명, 주민등록번호 및 주소 등 개인정보에 관한 사항 △그 밖에 외부로 누설될 경우 분쟁 당사자 간에 논란을 일으킬 우려가 있음이 명백한 사항 등에 대한 정보를 보호하도록 강화했다.전혜숙 의원은 최근 정부의 조사에 따르면 학교폭력 피해신고와 목격의 응답이 늘고 있고, 특히 연령층이 낮을수록 피해응답률이 높다며 학교폭력의 예방적 차원에서도 학교폭력이 발생했을 때 학교 측의 제대로 된 대응이 매우 중요하다고 밝혔다.전의원은 이번 학교폭력예방 및 대책에 관한 법률 개정안이 허점이 들어난 학폭위 제도를 개선하고, 이를 통해 학생들과 학부모들이 보다 마음 편히 학교생활과 학업에 집중할 수 있기를 기대한다고 밝혔다.
2019/06/27
전혜숙 의원, 2019 대한민국 의정대상 수상

국회 보건복지위원회 전혜숙 의원이 6월 25일 오후 2시 국회의원회관 대회의실에서 열린, 지방자치TV(전국케이블방송)가 주최하고 대한민국의정대상지방자치행정대상 조직위원회가 주관하는 제9회 대한민국 의정대상 시상식에서 2019 대한민국 의정대상을 수상했다.지방자치TV는 이번 시상식에서 정량평가와 정성평가를 종합해 지방자치 발전과 국민을 위한 의정활동으로 국가와 사회 발전을 위해 헌신해온 국회의원을 수상자로 선정했다고 밝혔다.전혜숙 의원은 20대 국회 후반기 국회 여성가족위원장으로서 여야 의원 모두의 합의를 주도해 미투운동과 디지털성폭력에 관련한 법안을 신속하게 통과시키는 탁월한 리더십을 발휘했다. 국회 보건복지위원으로서 열악한 지방의 의료여건과 의료취약지 문제 해결을 위한 정책제안과 법개정안을 발의하고, 아이와 노약자, 장애인 등 사회적 약자가 더 나은 복지혜택을 누릴 수 있도록 각 종 제도적 보완을 위해 노력함으로써 지방의 균형발전과 국민 삶의 질 개선에 크게 기여했다는 평가를 받고 있다. 전혜숙 의원은 주어진 역할에 충실하기 위해 노력했을 뿐, 과분한 상을 주셔서 진심으로 감사드린다며 오늘 수상이 지방자치의 성공과 국가 발전, 국민 행복을 위해 더 노력하라는 뜻으로 알고 국회 안과 밖에서 더욱 열심히 의정활동을 이어나가겠다고 밝혔다.전 의원은 지금까지 항상 응원해주고 지지해주시는 국민여러분, 특히 서울시 광진구 지역 주민들께 수상의 영광을 돌린다며 행복한 대한민국, 살기 좋은 광진구를 만들기 위해 계속해서 최선의 노력을 다하겠다고 밝혔다.전혜숙 의원은 이번 의정대상수상으로 제4회 대한민국 참봉사대상(세계청년리더총연맹), 제7회 국제평화언론대상(한국언론사회), 2019 대한민국 지역사회공헌대상(한국언론기자협회), 최우수전문의정상((사)대한인터넷신문협회), 올해의 여성 대상((사)대한민국가족지킴이), 더불어민주당 당대표 1급 특별포상, 국가 최우수 지역발전 대상((사)아태평화 교류협회)에 이어 올 상반기에만 총 8차례 수상하는 기록을 세웠다.
2019/06/26
미세먼지로 인한 취약 노인계층의 예방적 건강관리 방안 모색

전혜숙 의원 ‘미세먼지와 노인의 건강’ 정책토론회 개최

국회 보건복지위원회 전혜숙 의원이 6월 25일 오후 2시, 국회의원회관 제1소회의실에서 미세먼지와 노인의 건강 정책토론회를 개최한다.WHO는 2013년 미세먼지를 흡연과 동급 수준의 1급 발암물질 규정했으며, OECD는 2060년까지 우리국민 900만명이 미세먼지를 원인으로 조기 사망할 수 있다고 경고했다. 대한민국의 모든 국민들이 미세먼지가 건강에 미치는 악영향을 염려하고 있고, 특히 건강에 취약한 노인들의 경우 미세먼지로 인한 각종 질환에 노출되어 있어 노후 건강관리가 우려되고 있다.전혜숙 국회의원과 건강사회운동본부는 고농도 미세먼지로 인한 취약 노인계층의 예방적 건강관리 방안을 모색하기 위해 미세먼지와 노인의 건강 정책토론회를 마련했다.이번 정책토론회의 좌장은 김숙 국가기후환경회의의 전략기획 위원장이 맡았으며, 1부 주제발표에는 강진한 가톨릭의대 교수(대한백신학회 회장)가 참여하며, 2부 지정토론에는 박금렬 질병관리본부 기획조정부장, 임영욱 미세먼지특별대책위원회 건강분과위원장, 채수미 한국보건사회연구원 미래질병연구센터장, 정기석 한림의대 호흡기내과 교수, 이미영 환경재단 상임이사, 신성식 중앙일보 보건복지 전문기자(복지행정팀장)이 참여한다.
2019/06/24
최도자 의원 “저소득층 의료급여 받는 환자만 피해보는 현 제도 개선해야”

저소득층은 업무정지, 건보환자는 과징금 전환 정상진료

A병원은 본인부담금 과다징수의 행정처분으로, 6월 24일부터 47일간 의료급여 수급자에 대한 진료를 중단할 계획이다. 건강보험 대상자는 과징금으로 전환해 납부해 정상진료를 계속할 수 있게 조치해, 저소득 의료급여 대상만 피해를 보게 된다는 지적이 나왔다. 국회 보건복지위원회 최도자 의원이 보건복지부로부터 제출받은 A병원 행정처분서에 따르면, 지난 3월 27일 A병원은 보건복지부로부터 각각 의료급여 업무정지 47일, 건강보험 업무정지 35일 처분을 받았다. 지난 2006년 6개월간, 의료급여 과다청구 6억2000만원, 건강보험 과다청구 12억원에 대한 행정조치로써 10년이 넘는 지난한 법정공방 끝에 확정된 처분이다. 복지부의 업무정지 처분은 의료급여, 건강보험 수납업무를 정지하는 것으로, 병원이 과징금 납부를 신청하면 이를 대신할 수 있다. A병원은 이 규정을 이용해 건강보험 환자에 대해서는 과징금을 납부하여 업무정지를 피하고, 의료급여 환자에 대해서는 업무정지를 선택한 것이다. 이 병원이 건강보험의 업무정지를 과징금으로 대체하는 경우 30억원이었고, 의료급여의 경우는 15억원으로 절반수준이었다.보건복지부가 관행이라는 이름으로 의료기관들의 꼼수를 방치한 사이, 유사사례는 다수 존재할 것으로 추정되고 있다. 이번 사건의 당사자인 A 의료재단의 의료수입을 확인해보니, 재단 산하 10개 의료기관의 3년간 건강보험 수입은 4조5000억원으로, 의료급여 수입은 3500억원보다 12배 이상 차이가 났다. 의료기관 입장에서는, 의료급여의 경우 돈이 안 되는 저소득환자들이고, 매출에서 차지하는 비중도 적어 굳이 과징금까지 내가면서 정상진료를 하려하지 않았을 것으로 추정된다.보건복지부 담당자는 관행적으로 의료급여와 건강보험의 업무정지를 별도로 통지하고, 과징금으로 전환을 요청할 경우에만 과징금 처분을 내려왔다며 A병원의 경우 의료급여 환자의 진료권을 보장하기 위해 현재 처분을 취소하고 과징금 처분을 다시 내리는 방법을 검토 중에 있다고 밝혔다. 최도자 의원은 현재 건강보험만 과징금을 내고 의료급여는 업무정지를 한 유사사례가 어느 정도 있는지 자료를 요청한 상황이라며 이러한 꼼수가 발생하도록 제도적 허점을 방치한 복지부에게 가장 큰 책임이 있다고 지적했다.최 의원은 저소득층인 의료급여 대상자들만 피해를 보는 상황이 발생하지 않도록, 복지부가 제도운영을 근본적으로 바꾸어야 한다.고 강조했다.
2019/06/20

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